Gör din plikt - Kräv din rätt
En vecka efter att arbetsgivarens lönedumpning av de nyaste polisassistenterna börjat läcka ut, som bensin på en pyrande eld, svarar arbetsgivaren på Polisförbundets åsikter om svek. Blåljus lägger ut hela arbetsgivarens text nedan, med en egen kommentar nederst.
” Polisförbundet skriver på sin webbplats att Polismyndighetens lönesättning av de nyanställda polisassistenterna är ett svek. Därför vill Polismyndigheten lämna följande kommentar.
Genom ombildningen av Polisen vid föregående årsskifte övertog Polismyndigheten som arbetsgivare de rättigheter och skyldigheter som Rikspolisstyrelsen tidigare hade haft. Det sista kollektivavtalet som träffades mellan Rikspolisstyrelsen och Polisförbundet innehöll i huvudsak två viktiga delar, som parterna alltså var helt ense om.
Den ena var en temporär låglönesatsning som sträckte sig fram till årsskiftet 2014/2015 som innebar att samtliga dåvarande polisassistenter som hade en lön som understeg 24 100 kronor per månad fick sin lön höjd till 24 500 kronor per månad. Den andra var att det därefter inte skulle finnas någon ingångslön utan att det skulle råda individuell och differentierad lönesättning även för nyanställda polisassistenter. Därmed var parterna överens om att motsvarande principer som gäller för lönesättning av alla andra polisiära och civila anställningar inom Polisen också skulle gälla för framtida polisassistenter. 2014 års uppgörelse mellan Rikspolisstyrelsen och Polisförbundet finns här.
Som i alla avtal finns det vissa delar den ena parten är särskilt nöjd med, och andra delar andra den andra parten är särskilt nöjd med. Polismyndigheten tror på individuell och differentierad lönesättning och är därför särskilt nöjd med att den möjligheten från och med årsskiftet finns även för de nyanställda polisassistenterna.
Polismyndigheten tar nu sina första steg på väg mot en förhoppningsvis i slutänden välutvecklad lönebildning. Lönebildningen ska fungera som ett styrmedel för verksamheten, både när det gäller att kunna rekrytera, utveckla, motivera och behålla kompetenta medarbetare och när det gäller att främja en viss verksamhetsinriktning som till exempel att stötta reformtanken att komma närmare medborgarna. Vad särskilt gäller lönesättningen för de nya polisassistenterna kommer Polismyndigheten att analysera om och i så fall hur lönekriterierna för framtida rekryteringar av polisassistenter kan göras mer precisa än de kriterier som har varit vägledande vid detta anställningstillfälle.
Flera medarbetare har ställt sig frågande till att vissa nya polisassistenter har lönesatts i högre nivå än redan anställda polisassistenter. Det är varken inom polisen eller på arbetsmarknaden i övrigt ovanligt att exempelvis en nyanställd jurist eller ekonom med relevant utbildningsbakgrund eller tidigare arbetslivserfarenhet får högre begynnelselön än de redan befintliga lägsta jurist- eller ekonomlönerna.
En nyanställd polisinspektör eller poliskommissarie får på samma sätt utifrån gällande lönekriterier inte sällan högre lön än de lägsta befintliga inspektörs- respektive kommissarielönerna osv. Differentierad begynnelselönesättning för polisassistenter har dock inte varit möjlig förrän nu eftersom det tidigare har funnits en av parterna överenskommen ingångslön.
Varför vill då Polismyndigheten redan vid en anställnings början kunna sätta högre lön för vissa medarbetare än för andra? Jo, Polismyndigheten som arbetsgivare bör kunna räkna med att få ett mervärde till verksamheten genom dessa medarbetares tidigare erfarenheter. Dessutom bör Polismyndigheten kunna förvänta sig mer av dem redan från dag 1 i anställningen än av dem som inte har motsvarande erfarenheter i sina bagage.
Härutöver tror Polismyndigheten också på det signalspråk som följer av att myndigheten vid lönesättning av nyanställda polisassistenter också värderar annan relevant utbildning och arbetslivserfarenhet. Förhoppningsvis bidrar det till att i än högre utsträckning attrahera personer med relevant utbildning och arbetslivserfarenhet att söka sig till polisyrket. Om sådana personer sedan lyckas ta sig igenom nålsögat och bli antagna till Polishögskolan ska Polismyndigheten naturligtvis i lönesättningen kunna beakta det mervärde deras tidigare erfarenheter kan ge till Polisen.
Uppgörelsen från i fjol innebär dock också att Polismyndigheten står inför en hel del utmaningar som måste få ta viss tid att hantera. Låglönesatsningen har ofrånkomligen inneburit en mycket sammanpressad lönebild för polisassistenter. Genom Rikspolisstyrelsens och Polisförbundets överenskommelse från 2014 har över 4 000 polisassistenter i dagsläget exakt samma lön – 24 500 kronor per månad. De polisassistenter som anställdes för cirka ett halvår sedan har alltså på det stora hela samma lönenivå som flera av de polisassistenter som har arbetat i 5, 6, 7 och kanske till och med 8 år.
Även om det alltså kan vara önskvärt att någon eller några av de nyanställda polisassistenterna som har tidigare relevant erfarenhet får högre begynnelselöner än de lägsta befintliga lönerna har det inte på samma självklara sätt varit önskvärt att de ska passera flera tusen skickliga polisassistenters löneläge. I och med att de nya polisassistenterna nu lönesätts i 2015 års lönenivå hanteras dock den uppkomna situationen till viss del. De nya kommer till skillnad från de redan anställda polisassistenterna alltså inte vara föremål för höstens lönerevision. Därför är de nya polisassistenternas löner inte fullt ut jämförbara med de redan anställdas löner förrän efter höstens kommande lönerevision.
I höstens lönerevision kommer Polismyndigheten vilja göra satsningar som stöder reformens tanke med en förflyttning närmare medborgarna. Det betyder att myndigheten vill att de medarbetare som arbetar ”längst fram”, främst i lokalpolisområdena, ska premieras extra. Dock ska lönerna vara individuella och i lönerevisionen sättas utifrån varje medarbetares skicklighet och resultat i förhållande till Polisens uppdrag och mål. En särskild satsning inom satsningen ska enligt Polismyndighetens uppfattning göras på de skickliga polisassistenter med cirka 5-7 års erfarenhet som ligger lågt i den befintliga lönestrukturen.
På så sätt vill Polismyndigheten i enlighet med sin nyligen beslutade lönepolitiska strategi påbörja sin lönebildningsresa mot mer individuell och differentierad lönesättning baserad på verksamhens inriktning och på medarbetarnas prestation och bidrag till verksamhetsutvecklingen. För detta ändamål har Polismyndigheten också påbörjat en bred utbildningsinsats som de lönesättande cheferna ska få ta del av. Självklart kommer Polismyndigheten utifrån de ekonomiska förutsättningarna och de begräsningar som följer av kollektivavtal inte att nå hela vägen på en eller kanske inte ens två eller tre lönerevisioner, men resan mot målet är i vart fall påbörjad.”
Blåljus kommenar: Det tycks betecknande att ovanstående text är ett svar på Polisförbundets inlägg på sin webbplats. Informationen till polisassistenterna har nämligen i flera fall varit medioker. För att inte tala om förankringen. Det var ju så, att den information som gick ut i förfäktningarna var, att lönesättningen skulle ske med en botten på 24500:- och individuella påslag.
Sedan hände något och beslut togs högt upp i hierarkin, som ju numer består av sex nivåer.
Inte undra på att de närmsta cheferna hade problem med att förklara eller försvara lönesättningen!
Den nya Polismyndigheten beskriver sin lönepolicy som att det handlar om att ge en del polisassistenter mer än andra. ”Varför vill då Polismyndigheten redan vid en anställnings början kunna sätta högre lön för vissa medarbetare än för andra?”
Om det hade varit så, hade Polisförbundet och de nyanställda polisassistenterna sannolikt kunnat acceptera lönesättningen, i vart fall om den utgått från kända och förankrade premisser. Men tvärtemot vad Polismyndigheten skriver, handlar det inte om att ge mer, utan mindre. Snittet för de nyanställda polisassistenterna ligger under skamgränsen 24500:- och dessutom anser Polismyndigheten att de till skillnad från exempelvis nyanställda chefer inte skall omfattas av revision tre. I Stockholms län fick 65 nya
polisassistenter lägre lön än 24500 och 26 fick en högre lön... En rejäl käftsmäll som delas ut slumpvis således.
Polismyndigheten vill göra särskilda satsningar på poliser i lokalområden, vilket är utmärkt att de i så fall har avsatt särskilda medel till. Dessutom skriver myndigheten att den vill satsa extra på skickliga polisassistenter med cirka 5-7 års tjänst. Utmärkt det också! Polisförbundet har som bekant ett yrkande inför revision tre om inspektörslön och titulatur efter fem års tjänst. Med ökade befogenheter, polisiär vidareutbildning och erfarenhet, kan polismyndigheten tillsätta dessa tjänster med en rimlig lönesättning. 35000:- i månaden är inte för lite, för de som står i fronten mot den kriminella omvärlden, men vi får se vad det ger efter förhandlingar. Självklart sätts nytillsatta tjänsters lön utanför RALS-en. Så kan det lönepolitiska målet nås snabbt i den nya myndigheten, och det kostar inte en bråkdel av vad det s k lärarlyftet gör. Dessutom kan både chefer, äldre inspektörer och nyanställda polisaspiranter behålla sitt löneutrymme.
Kanske krävs det politiska ingripanden för att Polismyndigheten ska ta sitt förnuft till fånga. Vi vet att det inte råder ministerstyre i Sverige, i vart fall inte officiellt, men vi kan inte låta bli att fundera över Statsministerns tal i gårkväll i Almedalen. Stefan Löfven är ju som bekant även starkt förankrad i fackföreningsrörelsen. Han hade en skylt på talarstolen, Gör din plikt - Kräv din rätt! Han talade inför många olika sorters poliser som stod kommenderade i Almedalen synliga eller osynliga. Han talade inför poliser i våra förorter, i städerna och i glesbygden. Han hyllade John Franco, som gör sin plikt varje dag i Botkyrka. I publiken fanns sannolikt Martin Marmgren som dagligen gör sin plikt i Södra Järva. I Göteborg kan vi läsa om hur polisen gjort sin plikt och beslagtagit hundratals vapen, narkotika och pengar från grovt kriminella. I Malmö ingriper polisen mot skottlossningar och granatattacker. Och så vidare.
Poliserna gör sin plikt. Frågan är vad som händer när poliserna kräver sin rätt…
Tommy Hansson